对外通商口岸和琼海关

（海甸溪旁的琼海关大楼，曾经是临海的著名地标式建，竣工于 1937年摄于1940年）

在第二次鸦片战争中，中国封建统治者开始成为西方列强的附庸与工具，清朝政府被迫订立了一连串的不平等条约。咸丰八年（1858年），清廷与英、法分别签订《天津条约》，海口被辟为对外通商口岸，向英、俄、法、美等各国开放。同治十一年（1872年），美国在海口设立领事，此后，日本、英国、德国、奥匈、葡萄牙、意大利、比利时、挪威等国家先后建立领事馆或派驻领事。于是，海口街头出现了大量的洋货和各式各样的洋人面孔。

开埠初期，进出口贸易事务仍由海口总口管理。在1858年11月清廷和英国在上海订立的《中英通商章程善后条约》中，有“任凭总理大臣邀请英人帮办税务”这样的话，外国人管理中国的海关从此有了“合法”的依据。光绪二年三月初七{ 1876年4月1日），英人总税务司赫德按其推行的“多口划一管理”及邀请“外人帮办税务”等制度，在海口设置了“琼州海关”（后简称“琼海关”),并成立了琼海关税务公署，高级职务悉由洋人担任，原总口及其所属各口卡为区别洋关改称“常关”，设琼海关监督一职统辖。光绪二十七年( 1901年）底，琼海关奉清政府户部和海关总税务司署令，接管了附近周围五十里内的常关。

琼海关成立初期，办公地址在今中山路尾南侧； 1931年海口五层楼建成后，琼海关曾租其二、三楼办公，楼顶天台便临时作瞭望台之用；1937年，得胜沙路海关办公大楼竣工，随迁址于此。

(新的海关大楼矗立在万绿园旁，和寻找温馨浪漫的游人一起共享椰风海韵  定如摄影）

从1876至1945年日本投降期间，海关一直由洋人把持，琼海关全面推行洋关制度后，唯总税务司之令而行，为各国列强倾销商品和掠夺中国资源，大开方便之门。各国洋人从琼州夺了大量的资源，并通过倾销廉价洋商品收取关税，还大肆通过海关搜集海南的情报。日军投降后，民国政府接收了琼海关，1946年1月1日始，海关关长一直由中国人担当，结束了洋人当关和日军掠夺的日子。

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